建设背景：
随着社会的发展与进步，社会矛盾不断演变的更趋于复杂化、多元化，实现“以信息化推动应急管理能力现代化”的总体目标，有效全面提升城市自然灾害防治和安全生产事故综合应急管理、解决能力，政府急需搭建一个集应急指挥管控和配套现代信息化系统于一体的平战一体、预防为主的综合应急管理中心，以现代信息化、科技化为抓手，实现公共安全从被动应对向主动保障转变，有效防范化解重特大安全风险、及时应对各类事故，提高应急管理防灾减灾能力。
一、需求分析：
充分利用分布式IP化架构系统的强大优势，搭建兼具“音视频交互、反应灵敏、上下联动、协调配合、专产兼备、平战结合、统一指挥”的应急指挥中心。
1.1 高可靠性的机房设置：作为信息系统中枢，统一置放、管控的人机分离机房设计，避免噪音干扰，最大程度地保障数据的安全和系统运行不受人为因素干扰而出现障碍;同时实现空间的最大化利用，优化指挥中心大厅布局。
1.2 轻松达成纵横贯通联动：当前应急管理平台功能相对“分散、单一、薄弱、重复”的现状，各信息化系统的管理、操作与各级人员的协同流程分离，借力现代信息技术设备，打破应急管理层级、部门纵横信息孤岛状态，实现跨区域数据信息互联互通。
1.3 实现有效的资源整合：突发应急事件面前，信息及时共享是及时救援的保障，实现无缝与生产安全、地震、防汛抗旱、交通运输、消防等各部门的信息数据资源的对接，通过IP化架构可基于现有相关通讯网络快速进行部署组网，只需接入网络即可完成信息汇聚，从而将分散在各地各部门的信息统一在应急指挥中心进行收集、整合、管理。
1.4 高效协同，多警种合成作战：社会矛盾的多元化、与自然灾防的多样化，传统个体或单一的警种作战已无法满足人们对及时解决社会安全问题的需求，加强与各部门的抢险救灾应急数据与服务共享，将多部门信息进一步综合联动起来，提高跨部门业务协同能力，更加快速精准地整合并传达指令，提升救援速度和效率。
二、系统特点
以信息可视化为基础，以应急资源整合为手段，以坐席协作实现辅助指挥决策，高效联动多警种合成作战，组成兼具有强大突击力、战斗力和综合保障力的作战体系。
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